Uppdrag om handlingsplan för centrumutveckling

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

* Ge i uppdrag till teknik- och fritidsnämnden i Säffle och Åmål samt kommunstyrelsens förvaltning att gemensamt och skyndsamt sätta samman en arbetsgrupp som tar fram en handlingsplan för centrumutveckling avseende Åmål. Gruppen ska ledas av samhällsbyggnadsenheten, som ska vara sammankallande.

* Handlingsplanens huvudspår ska vara infrastruktur/trafik, användning av

* Handlingsplanen ska förhålla sig till tidigare arbeten som exempelvis platser/fastigheter samt estetisk utveckling och förbättring. Stadsmiljöprogram för Åmåls centrum och pågående planearbeten samt de utredningar som pågår rörande järnvägstunnel/djuphamn och utifrån denna helhet ta fram förslag på åtgärder på kort (1-5 år) och medellång sikt (5-10 år).

* Arbetsgruppen ska återrapportera till kommunstyrelsen senast 1 augusti 2021 med ett förslag på åtgärder och åtföljande kostnadsberäkningar, samt förslag på finansiering.

* Särskild hänsyn ska i arbetet tas till den planerade utredningen av cykelbana genom Åmåls centrum samt de många förslag och motioner rörande trafikbegränsningar och begränsad hastighet för motorfordon i stadskärnan.

Ärendet :

En av Åmåls kommuns främsta resurser är den gemytliga stadskärnan. Framskjutna positioner i tävlingar för ”årets stadskärna” bekräftar, jämte stort intresse och stor uppskattning från talrika återkommande besökare och turister, att Åmåls centrum är en uppskattad och gemytlig plats där historiska vingslag, gröna oaser och vattennära läge ger förutsättningar för såväl livskvalitet som tillväxt och näringsverksamhet.

För närvarande pågår ett omfattande arbete med översiktsplan, detaljplaner etcetera, för Åmåls kommun. Dessutom inkommer regelbundet åtskilliga medborgarförslag och politiska motioner kring hur stadskärnan bäst förvaltas och utvecklas. Många av dessa rör trafiksituationen.

En planerad utredning inom teknik- och fritidsnämnden i Säffle och Åmål ska inom något år presentera förslag för hur en cykelbana genom centrum skulle kunna anläggas och denna utredning har kommunfullmäktige begärt att nämnden ska prioritera i sitt arbete. Eftersom planearbetet och det stora allmänna intresset för stadskärnan sammanfaller med denna planerade utredning så är det lämpligt att det tas ett större helhetsgrepp om Åmåls stadskärna.

Ett sådant större grepp bör utgå från det Stadsmiljöprogram för Åmåls centrum som togs fram av SBK Värmland och sedermera antogs av kommunfullmäktige den 25 april 2018. I samband med programmets framtagande skedde en bred dialog och förankringsprocess och bedömningen är att många inriktningsförslag fortfarande är aktuella. En synkronisering mellan detta program, andra pågående planeringar och prioriteringar inom teknik- och fritidsnämndens verksamhetsområde, samt ett visst mått av nytänkande, skulle kunna mynna ut i en konkret och prioriterad handlingsplan, som kommunstyrelsen därefter önskar ta ställning till, under hösten 2021.

Utan ett samlat grepp där olika intressenter och politik tecknar en gemensam vision och prioriteringsordning, riskerar utvecklingen av en av Åmåls kommuns främsta resurser tappa kraft och riktning. Flera frågor kring strategiska fastigheter, bebyggda såväl som obebyggda, kan förväntas avgöras inom de närmaste åren. Utan en väl genomtänkt målbild och vision för hela centrum, kommer lösningarna kunna vara av karaktären ”ad-hoc” och suboptimerade.

Arbetsgruppen som ska ta fram handlingsplanen bör bestå av berörda enheter och tjänsterpersoner inom teknik- och fritidsförvaltningen, samhällsbyggnadsenheten samt näringslivs- och kommunikationsenheten. Andra deltagande parter är både tänkbart och önskvärt och när det gäller sammansättning, arbetsformer och förankringsprocesser, som exempelvis nödvändig invånardialog, får arbetsgruppen stor frihet, men uppmanas att hålla avstämningar med kommunstyrelsens arbetsutskott under resans gång, detta gäller inte minst nyttjande av eventuella resurser utöver budgetram, som beskrivs ytterligare under rubriken ”Ekonomiska konsekvenser’ i tjänsteskrivelsen.

Full källtext :

Dnr KS 2020/440

KS § 26 Uppdrag om handlingsplan för
centrumutveckling

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att:

* Ge i uppdrag till teknik- och fritidsnämnden i Säffle och Åmål samt

kommunstyrelsens förvaltning att gemensamt och skyndsamt sätta
samman en arbetsgrupp som tar fram en handlingsplan för
centrumutveckling avseende Åmål. Gruppen ska ledas av
samhällsbyggnadsenheten, som ska vara sammankallande.

* Handlingsplanens huvudspår ska vara infrastruktur/trafik, användning av

* Handlingsplanen ska förhålla sig till tidigare arbeten som exempelvis

platser/fastigheter samt estetisk utveckling och förbättring.

Stadsmiljöprogram för Åmåls centrum och pågående planearbeten samt
de utredningar som pågår rörande järnvägstunnel/djuphamn och utifrån
denna helhet ta fram förslag på åtgärder på kort (1-5 år) och medellång
sikt (5-10 år).

* Arbetsgruppen ska återrapportera till kommunstyrelsen senast 1 augusti

2021 med ett förslag på åtgärder och åtföljande kostnadsberäkningar,
samt förslag på finansiering.

* Särskild hänsyn ska i arbetet tas till den planerade utredningen av

cykelbana genom Åmåls centrum samt de många förslag och motioner
rörande trafikbegränsningar och begränsad hastighet för motorfordon i
stadskärnan.

Sammanfattning av ärendet
En av Åmåls kommuns främsta resurser är den gemytliga stadskärnan.
Framskjutna positioner i tävlingar för ”årets stadskärna” bekräftar, jämte stort
intresse och stor uppskattning från talrika återkommande besökare och turister, att
Åmåls centrum är en uppskattad och gemytlig plats där historiska vingslag, gröna
oaser och vattennära läge ger förutsättningar för såväl livskvalitet som tillväxt och
näringsverksamhet.

För närvarande pågår ett omfattande arbete med översiktsplan, detaljplaner
etcetera, för Åmåls kommun. Dessutom inkommer regelbundet åtskilliga
medborgarförslag och politiska motioner kring hur stadskärnan bäst förvaltas och
utvecklas. Många av dessa rör trafiksituationen.

En planerad utredning inom teknik- och fritidsnämnden i Säffle och Åmål ska
inom något år presentera förslag för hur en cykelbana genom centrum skulle
kunna anläggas och denna utredning har kommunfullmäktige begärt att nämnden
ska prioritera i sitt arbete. Eftersom planearbetet och det stora allmänna intresset
för stadskärnan sammanfaller med denna planerade utredning så är det lämpligt
att det tas ett större helhetsgrepp om Åmåls stadskärna.

Ett sådant större grepp bör utgå från det Stadsmiljöprogram för Åmåls centrum
som togs fram av SBK Värmland och sedermera antogs av kommunfullmäktige
den 25 april 2018. I samband med programmets framtagande skedde en bred
dialog och förankringsprocess och bedömningen är att många inriktningsförslag
fortfarande är aktuella. En synkronisering mellan detta program, andra pågående
planeringar och prioriteringar inom teknik- och fritidsnämndens
verksamhetsområde, samt ett visst mått av nytänkande, skulle kunna mynna ut i
en konkret och prioriterad handlingsplan, som kommunstyrelsen därefter önskar
ta ställning till, under hösten 2021.

Utan ett samlat grepp där olika intressenter och politik tecknar en gemensam
vision och prioriteringsordning, riskerar utvecklingen av en av Åmåls kommuns
främsta resurser tappa kraft och riktning. Flera frågor kring strategiska fastigheter,
bebyggda såväl som obebyggda, kan förväntas avgöras inom de närmaste åren.
Utan en väl genomtänkt målbild och vision för hela centrum, kommer lösningarna
kunna vara av karaktären ”ad-hoc” och suboptimerade.

Arbetsgruppen som ska ta fram handlingsplanen bör bestå av berörda enheter och
tjänsterpersoner inom teknik- och fritidsförvaltningen, samhällsbyggnadsenheten
samt näringslivs- och kommunikationsenheten. Andra deltagande parter är både
tänkbart och önskvärt och när det gäller sammansättning, arbetsformer och
förankringsprocesser, som exempelvis nödvändig invånardialog, får
arbetsgruppen stor frihet, men uppmanas att hålla avstämningar med
kommunstyrelsens arbetsutskott under resans gång, detta gäller inte minst
nyttjande av eventuella resurser utöver budgetram, som beskrivs ytterligare under
rubriken ”Ekonomiska konsekvenser’ i tjänsteskrivelsen.

Beslutsunderlag
– Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 januari 2021 § 8
– Tjänsteskrivelse från kansli- och utredningschefen den 18 december 2020

Beslutet skickas till
Teknik- och fritidsnämnden i Säffle och Åmål
Samhällsbyggnadsenheten
Näringslivs- och kommunikationsenheten
Tillförordnad kommundirektör
__________