Kommunfullmäktige beslutar
att fastställa skattesatsen för år 2022 till 22,16 kronor,
att fastställa budget för år 2022 med angivna kommunbidrag för kommunfullmäktige, kommunstyrelse samt nämnder på totalt 3 673,0 mkr,
att fastställa flerårsplan för åren 2023-2024 inkl. preliminära kommunbidrag på totalt 3 670,2 mkr respektive 3 680,8 mkr,
att bemyndiga kommunstyrelsen att verkställa upplåning inom en preliminär låneram på 5 043 mkr för kommunen, kommunens bolag, stiftelser och kommunalförbund för år 2022,
att de finansiella målen för 2022-2024 fastställs i enlighet med kommunfullmäktiges styrkort 2020-2022,
att uppdra till kommunstyrelsen att inom ramen för avsatta medel i pris- och lönereserven besluta om kompensation till nämndernas kommunbidrag för pris- och löneökningar samt eventuella mindre justeringar av kommunbidragen i övrigt,
att uppdra till kommunstyrelsen att besluta om avsatta medel för ökade kapitalkostnader för investeringar som blir färdigställda under 2022,
att uppdra till kommunstyrelse och nämnder att genomföra de satsningar som redovisas,
att fastställa internräntan för år 2022 till 1,0 %,
att nämnderna ska besluta om sina verksamhetsplaner inklusive internbudget för år 2022 senast under november månad 2021,
att godkänna investeringssammanställningen om 656 mkr för 2022, 856 mkr för 2023 samt 1 101 mkr för 2024,
att investeringar med projektstart 2022 och 2023 får påbörjas, under förutsättning att det finns en behovsanalys samt en framtagen förstudiekalkyl för profil- och expansionsinvesteringar,
att vid väsentliga ekonomiska (10 %) eller verksamhetsmässiga förändringar av förutsättningarna för en investering ska en ny prövning ske av kommunfullmäktige.
Ärendet :
Sveriges Kommuner och Regioners bedömningar av kommunsektorns ekonomi framöver är fortsatt osäker, främst på grund av Covid-19 men även att ökningen av skatteintäkterna inte räcker till för att finansiera de ökade kostnaderna som förväntas.
Kostnaderna ökar då befolkningstillväxten är snabb i de yngre och äldre åldrarna vilket ökar efterfrågan på de levererade tjänsterna. De närmaste åren är tillväxten störst inom de yngre åldersgrupperna och därefter kommer en större ökning av antalet äldre.
Samtidigt är befolkningsökningen lägre i arbetsför ålder vilket ökar på problematiken.
Dessutom finns det ett stort investeringsbehov i lokaler, både för en ökad kapacitet och förbättringar av befintliga lokaler. Kompetensförsörjning är en av kommunsveriges mest strategiska frågor, vilket framöver kommer sätta stor press på Sveriges kommuner dels att attrahera nya medarbetare, men även att behålla de befintliga medarbetarna.
Även om många osäkerhetsfaktorer påverkar de beräkningar som vi kan göra idag om de kommande åren så ger dessa en klar indikation om den ekonomiska utmaningen.
Med dagens information baserat på Sveriges kommuner och regioners senaste ekonomiska bedömningar blir resultatet för Uddevalla inte mycket annorlunda än andra kommuners. Kostnaderna för den ändrade befolkningssammansättningen ökar snabbare än skatteintäkterna och skapar ett behov av lägre kostnader eller ökade intäkter.
Uddevallas utmaningar delas av de flesta kommuner i Sverige. Utgångspunkten i förutsättningarna är tillsvidare att det sker genom minskade kostnader och inte ökad skatt vilket hittills varit den politiska inriktningen. Slutlig ställning till balansen mellan minskade nettokostnader och ökad skatt tas i beslutet till flerårsplanen i juni.
För att skapa utrymme för att möta de ökade kostnaderna för demografin måste nettokostnaderna minska genom prioriteringar och effektiviseringar. Detta kräver omfattande resurser för nämnder och förvaltningar att genomföra. Kommunen genomförde stora förändringar inför flerårsplanen 2020-2022 som har sänkt nettokostnaderna betydligt. De förändringarna medför att förutsättningarna inför kommande planperiod ser relativt bra ut.
Förslaget till flerårsplan 2022-2024 som här presenteras baseras på oförändrad skattesats om 22,16 kronor.
Effekterna kommer att konkretiseras i nämndernas internbudget under hösten.
Christer Hasslebäck (UP), David Sahlsten (KD), Kerstin Joelsson-Wallsby (V), Jaana
Järvitalo (V), Jarmo Uusitalo (MP), Ingemar Samuelsson (S), John Alexandersson (SD),
Susanne Grönvall (S), Ann-Marie Viblom (MP), Monica Bang Lindberg (L), Paula
Berger (S), Roger Ekeroos (M), Majvor Abdon (UP), Niklas Moe (M), Torsten
Torstensson (-), Henrik Sundström (M), Jerker Lundin (KD), Karin Johansson (KD),
Christina Nilsson (KD), Lars Eide Andersson (MP), Stefan Skoglund (S),
Forts. § 127
Camilla Josefsson (M), Camilla Johansson (C), Ann-Charlott Gustafsson (UP) och Kent
Andreasson (UP) yttrar sig i ärendet
Full källtext :
Kommunens flerårsplan 2022-2024 med budget 2022
Sammanfattning
Sveriges Kommuner och Regioners bedömningar av kommunsektorns ekonomi framöver är fortsatt osäker, främst på grund av Covid-19 men även att ökningen av skatteintäkterna inte räcker till för att finansiera de ökade kostnaderna som förväntas.
Kostnaderna ökar då befolkningstillväxten är snabb i de yngre och äldre åldrarna vilket ökar efterfrågan på de levererade tjänsterna. De närmaste åren är tillväxten störst inom de yngre åldersgrupperna och därefter kommer en större ökning av antalet äldre.
Samtidigt är befolkningsökningen lägre i arbetsför ålder vilket ökar på problematiken.
Dessutom finns det ett stort investeringsbehov i lokaler, både för en ökad kapacitet och förbättringar av befintliga lokaler. Kompetensförsörjning är en av kommunsveriges mest strategiska frågor, vilket framöver kommer sätta stor press på Sveriges kommuner dels att attrahera nya medarbetare, men även att behålla de befintliga medarbetarna.
Även om många osäkerhetsfaktorer påverkar de beräkningar som vi kan göra idag om de kommande åren så ger dessa en klar indikation om den ekonomiska utmaningen.
Med dagens information baserat på Sveriges kommuner och regioners senaste ekonomiska bedömningar blir resultatet för Uddevalla inte mycket annorlunda än andra kommuners. Kostnaderna för den ändrade befolkningssammansättningen ökar snabbare än skatteintäkterna och skapar ett behov av lägre kostnader eller ökade intäkter.
Uddevallas utmaningar delas av de flesta kommuner i Sverige. Utgångspunkten i förutsättningarna är tillsvidare att det sker genom minskade kostnader och inte ökad skatt vilket hittills varit den politiska inriktningen. Slutlig ställning till balansen mellan minskade nettokostnader och ökad skatt tas i beslutet till flerårsplanen i juni.
För att skapa utrymme för att möta de ökade kostnaderna för demografin måste nettokostnaderna minska genom prioriteringar och effektiviseringar. Detta kräver omfattande resurser för nämnder och förvaltningar att genomföra. Kommunen genomförde stora förändringar inför flerårsplanen 2020-2022 som har sänkt nettokostnaderna betydligt. De förändringarna medför att förutsättningarna inför kommande planperiod ser relativt bra ut.
Förslaget till flerårsplan 2022-2024 som här presenteras baseras på oförändrad skattesats om 22,16 kronor.
Effekterna kommer att konkretiseras i nämndernas internbudget under hösten.
Christer Hasslebäck (UP), David Sahlsten (KD), Kerstin Joelsson-Wallsby (V), Jaana
Järvitalo (V), Jarmo Uusitalo (MP), Ingemar Samuelsson (S), John Alexandersson (SD),
Susanne Grönvall (S), Ann-Marie Viblom (MP), Monica Bang Lindberg (L), Paula
Berger (S), Roger Ekeroos (M), Majvor Abdon (UP), Niklas Moe (M), Torsten
Torstensson (-), Henrik Sundström (M), Jerker Lundin (KD), Karin Johansson (KD),
Christina Nilsson (KD), Lars Eide Andersson (MP), Stefan Skoglund (S),
Forts. § 127
Camilla Josefsson (M), Camilla Johansson (C), Ann-Charlott Gustafsson (UP) och Kent
Andreasson (UP) yttrar sig i ärendet
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens protokoll, 2021-05-26 § 131
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-05-18.Förslag till Flerårsplan 2022-
2024 med budget 2022.
Budgetförslag från Sverigedemokraterna.
Budgetförslag från Uddevallapartiet.
Budgetförslag från Kristdemokraterna.
Budgetförslag från Vänsterpartiet.
Budgetförslag från Miljöpartiet.
Yrkanden
Camilla Johansson (C), Camilla Josefsson (M), Annelie Högberg (S), Stefan Skoglund
(S), Ingemar Samuelsson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag.
Martin Pettersson (SD): Bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag.
Christer Hasslebäck (UP): Bifall till Uddevallapartiets budgetförslag.
David Sahlsten (KD): Bifall till Kristdemokraternas budgetförslag.
Kerstin Joelsson-Wallsby (V) och Jaana Järvitalo (V): Bifall till Vänsterpartiets budgetförslag.
Jarmo Uusitalo (MP): Tillägg till kommunstyrelsens förslag enligt följande: de tankar om ett hållbart och människovänligt samhälle som utgör grunden för Miljöpartiets budgetmotion ska utgöra vägledning för Uddevalla kommuns framtida arbete inom berörda områden.
Propositionsordningar
Ordförande ställer proposition på Camilla Johanssons (C) m.fl yrkande, Martin
Pettersson (SD) yrkande, David Sahlsten (KD) yrkande, Christer Hasslebäcks (UP) yrkande, Kerstin Joelsson-Wallsbys (V) m.fl. yrkande och finner kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag.
Ordförande ställer därefter proposition på Jarmo Uusitalo (MP) tilläggsyrkande och finner kommunfullmäktige avslå detsamma.
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att fastställa skattesatsen för år 2022 till 22,16 kronor,
Forts. § 127
att fastställa budget för år 2022 med angivna kommunbidrag för kommunfullmäktige, kommunstyrelse samt nämnder på totalt 3 673,0 mkr,
att fastställa flerårsplan för åren 2023-2024 inkl. preliminära kommunbidrag på totalt
3 670,2 mkr respektive 3 680,8 mkr,
att bemyndiga kommunstyrelsen att verkställa upplåning inom en preliminär låneram på 5 043 mkr för kommunen, kommunens bolag, stiftelser och kommunalförbund för år
2022,
att de finansiella målen för 2022-2024 fastställs i enlighet med kommunfullmäktiges styrkort 2020-2022,
att uppdra till kommunstyrelsen att inom ramen för avsatta medel i pris- och lönereserven besluta om kompensation till nämndernas kommunbidrag för pris- och löneökningar samt eventuella mindre justeringar av kommunbidragen i övrigt,
att uppdra till kommunstyrelsen att besluta om avsatta medel för ökade kapitalkostnader för investeringar som blir färdigställda under 2022,
att uppdra till kommunstyrelse och nämnder att genomföra de satsningar som redovisas,
att fastställa internräntan för år 2022 till 1,0 %,
att nämnderna ska besluta om sina verksamhetsplaner inklusive internbudget för år
2022 senast under november månad 2021,
att godkänna investeringssammanställningen om 656 mkr för 2022, 856 mkr för 2023 samt 1 101 mkr för 2024,
att investeringar med projektstart 2022 och 2023 får påbörjas, under förutsättning att det finns en behovsanalys samt en framtagen förstudiekalkyl för profil- och expansionsinvesteringar,
att vid väsentliga ekonomiska (10 %) eller verksamhetsmässiga förändringar av förutsättningarna för en investering ska en ny prövning ske av kommunfullmäktige.
Reservation
Sverigedemokraternas, Uddevallapartiets, Miljöpartiets och Kristdemokraternas ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden.
Vänsterpartiets ledamöter reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet och Jarmo Uusitalos (MP) tilläggsyrkande.
Torsten Torstensson (-) reserverar sig mot beslutet.
Lämna ett svar