Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja ett tidsbegränsat
bygglov till och med den 13 februari 2025, för nybyggnad av särskilt
boende för äldre på fastigheten Våxtorp 9:69, Båstadsvägen 7, i en-
lighet med 9 kapitlet 33 § plan- och bygglagen.
Avgift kronor
Bygglov: 38 502
Kommunicering: 3 053
Startbesked: 44 919
Utstakningsavgift: 18 135
Totalt 104 609
Faktura på avgiften skickas separat.
Avgiften för bygglovet är i enlighet med fastställd taxa av kommun-
fullmäktige. Tidsfristen började löpa den 4 december 2019 och beslut
fattades den 19 februari 2020, vilket innebär att lagstadgade tidsfris-
ter för handläggningen har hållits, eftersom handläggningstiden har
förlängts med fyra veckor. Avgiften har inte reducerats med stöd av
12 kapitlet 8a § plan- och bygglagen.
______
Upplysningar:
Åtgärden ska utföras enligt Boverkets byggregler (BBR) samt enligt
eurokoderna (EKS).
Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden läm-
nat ett startbesked
Tekniskt samråd krävs i ärendet.
Förslag till kontrollplan, VVS-ritningar, VA-ritningar, konstrukt-
ionshandlingar, brandskyddsbeskrivning och energiberäkning ska
lämnas in och godkännas av miljö- och byggnadsnämnden innan
startbesked kan ges.
Åtgärden får inte påbörjas förrän fyra veckor efter det att beslutet
publicerats i post- och inrikestidningar.
Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år
och avslutats inom fem år från dagen då beslutet vunnit laga kraft.
Handlingarna som legat till grund för beslutet finns tillgängliga på
samhällsbyggnadskontoret, Humlegången 6, 312 80 Laholm. För att
ta del av dem kontakta samhällsbyggnadskontoret via mejl
miljo.och.byggnadsnamnden@laholm.se eller via telefon 0430-152
80.
Upplysning om hur du överklagar
Du kan överklaga detta beslut till länsstyrelsen. Skrivelsen med över-
klagandet ska ha kommit in till Laholms kommun, Miljö- och bygg-
nadsnämnden, 312 80 Laholm, inom tre veckor från den dag då du
fick del av beslutet. Ange i skrivelsen vilket beslut som överklagas
och vilken ändring som begärs.
Full källtext
MBN § 25 Dnr MBN2019-819
Våxtorp 9:69 – Tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av särskilt
boende för äldre
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja ett tidsbegränsat
bygglov till och med den 13 februari 2025, för nybyggnad av särskilt
boende för äldre på fastigheten Våxtorp 9:69, Båstadsvägen 7, i en-
lighet med 9 kapitlet 33 § plan- och bygglagen.
Avgift kronor
Bygglov: 38 502
Kommunicering: 3 053
Startbesked: 44 919
Utstakningsavgift: 18 135
Totalt 104 609
Faktura på avgiften skickas separat.
Avgiften för bygglovet är i enlighet med fastställd taxa av kommun-
fullmäktige. Tidsfristen började löpa den 4 december 2019 och beslut
fattades den 19 februari 2020, vilket innebär att lagstadgade tidsfris-
ter för handläggningen har hållits, eftersom handläggningstiden har
förlängts med fyra veckor. Avgiften har inte reducerats med stöd av
12 kapitlet 8a § plan- och bygglagen.
______
Upplysningar:
Åtgärden ska utföras enligt Boverkets byggregler (BBR) samt enligt
eurokoderna (EKS).
Åtgärden får inte påbörjas förrän miljö- och byggnadsnämnden läm-
nat ett startbesked
Tekniskt samråd krävs i ärendet.
Förslag till kontrollplan, VVS-ritningar, VA-ritningar, konstrukt-
ionshandlingar, brandskyddsbeskrivning och energiberäkning ska
lämnas in och godkännas av miljö- och byggnadsnämnden innan
startbesked kan ges.
Åtgärden får inte påbörjas förrän fyra veckor efter det att beslutet
publicerats i post- och inrikestidningar.
Bygglov upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år
och avslutats inom fem år från dagen då beslutet vunnit laga kraft.
Handlingarna som legat till grund för beslutet finns tillgängliga på
samhällsbyggnadskontoret, Humlegången 6, 312 80 Laholm. För att
ta del av dem kontakta samhällsbyggnadskontoret via mejl
miljo.och.byggnadsnamnden@laholm.se eller via telefon 0430-152
80.
Upplysning om hur du överklagar
Du kan överklaga detta beslut till länsstyrelsen. Skrivelsen med över-
klagandet ska ha kommit in till Laholms kommun, Miljö- och bygg-
nadsnämnden, 312 80 Laholm, inom tre veckor från den dag då du
fick del av beslutet. Ange i skrivelsen vilket beslut som överklagas
och vilken ändring som begärs.
Ärendebeskrivning
Kommunfastigheter i Laholm AB har ansökt om ett tidsbegränsat
bygglov för nybyggnad av särskilt boende för äldre på fastigheten
Våxtorp 9:69, Båstadsvägen 7. Det tidsbegränsade bygglovet är sökt
för perioden 13 februari 2020 till 13 februari 2025, totalt fem år.
Fastigheten Våxtorp 9:69 är belägen i sydvästra delarna av Våxtorp.
De delar av fastigheten där äldreboende är tänkt att placeras omfattas
av detaljplan 13-VÅX-1163 och 13-VÅX-1307. Enligt gällande de-
taljplan tillåts användningen Ri, idrottsändamål. Detaljplanen regle-
rar även byggbar mark med prickad mark, mark som inte får bebyg-
gas samt tillåten nockhöjd, maximalt 6,0 meter.
Den aktuella åtgärden innebär en nybyggnad av särskilt boende för
äldre innehållande 40 lägenheter med tillhörande gemensamhetsytor
och personalutrymme. Huvudbyggnaden kompletteras även med en
nätstation samt en container som använd för att uppfylla kraven på
sprinklersystem i huvudbyggnaden. I ansökan ingår även ansökan om
parkeringsplatser.
Åtgärden innebär två avvikelser från gällande detaljplan. Dels avvi-
ker åtgärden från detaljplanens användningsområde och dels avviker
huvudbyggnadens placering eftersom den delvis placeras på prickad
mark, mark som inte får bebyggas.
Med anledning av avvikelserna har ärendet skickats ut till berörda
sakägare. De har fram tills den 17 februari 2020 att komma in med
eventuella synpunkter. Grannhörandet har färdigställts och syn-
punkter har lämnats in från fastighetsägare till zz och qq.
Fastighetsägare till zz skriver att de önskar att de uppväxta träden
längs med fastighetsgräns till zz, vv och jj behålls. Sökande har tagit
del av synpunkterna och redovisat att de inte kommer avverka mer
träd än nödvändigt på den sidan av byggnaden. Fastighetsägaren till
qq skriver bland annat att de önskar ett insynsskydd mot deras tomt
då de har sin uteplats mot aktuell fastighet, samt att de endast godtar
föreslagen bebyggelse under förutsättningen att platsen återställs
efter den angivna tiden 13 februari 2025. Fastighetsägaren har också
fått möjlighet att bemöta dessa synpunkter. De anger att de är
välvilliga att lösa insynsfrågan men anser att den befintliga
växtligheten troligtvis kan begränsa insynen tillräckligt. Gällande
övriga punkter hänvisar de till en eventuell ny prövning.
Miljökontoret har tagit del av ärendet och skriver i sitt yttrande att de
ser inga hinder till att bygglov lämnas. Däremot skriver miljökontoret
bland annat att de vill ha en redovisning av ventilationen och hur man
löser varma temperaturer under sommaren, eftersom äldre personer
är känsliga för uttorkning.
Beslutsmotivering
Av 9 kapitlet 33 § plan och bygglagen framgår att för en åtgärd som
uppfyller någon eller några men inte alla förutsättningar enligt 30-32
a §§ får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och
åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov ska ges,
om åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig an-
vändning av byggnad eller mark.
Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst tio år. Tiden kan på sö-
kandens begäran förlängas med högst fem år i taget.
Den sammanlagda tiden får överstiga femton år endast om lovet ska
användas för ett ändamål som avses i 9 § (säsongslov) (lag
(2014:900)).
I det aktuella ärendet avviker åtgärden från bestämmelserna i 30 §
första tycket 1, 9 kapitlet, plan- och bygglagen då åtgärden inte över-
ensstämmer med detaljplanen. Avvikelserna har inte heller bedömts
som små enligt 31 b §.
Enligt 1 § 2 i 8 kapitlet, plan och bygglagen, framgår att en byggnad
ska ha en god form-, färg-, och materialverkan. Överlag bedöms
byggnadens utformning inte tilltalande och har ett enformigt uttryck,
både avseende färg, materialval, fönstersättning och byggnadsform.
Fasaderna är långa och med platt tak, vilket förstärker det enformiga
uttrycket och framhäver att det är byggt genom moduler.
Med anledning av det har kraven gällande god färg-, form-, och
materialverkan inte bedöms uppfyllas. Åtgärden avviker därför från
några av förutsättningarna enligt 30-32 a §§, 9 kapitlet, plan- och
bygglagen. Detta innebär att bygglov inte kan beviljas enligt 30-32 a
§§ men att en av förutsättningarna för att beviljat tidsbegränsat bygg-
lov uppfylls.
Enligt 9 kapitlet 33 § plan- och bygglagen ska åtgärden avses pågå
under en begränsad tid.
I det aktuella fallet har sökande angivit att byggnaden kommer fun-
gera som en evakueringsbyggnad för Solgården. Solgårdens befint-
liga lokaler är idag undermåliga och boende måste därför evakueras
till dess att nya lokaler har byggts. Ansökan är därför lämnad på fem
år. Inom den tiden bedöms nya lokaler vara färdigställda. Åtgärden
bedöms enligt ovanstående täcka ett tidsbegränsat behov och avses
att pågå under en begränsad tid i enlighet med 9 kapitlet 33 §plan-
och bygglagen.
Sökande har dock redovisat att efter dessa fem år kan det bli aktuellt
att nyttja dessa lokaler för evakuering av andra lokaler i samband
med renovering.
Samhällsbyggnadskontoret har endast gjort bedömning utifrån den
lämnade beskrivningen och vid en eventuell förlängning behöver en
ny prövning genomföras.
Samhällsbyggnadskontoret gör bedömningen att åtgärden uppfyller
kraven i 9 kapitlet 33 § plan- och bygglagen vilket innebär att förut-
sättningarna för att bevilja ett tidsbegränsat bygglov finns. Enligt 33
§ framgår det dock att tidsbegränsat bygglov får ges, vilket innebär
att även om samtliga förutsättningar är uppfyllda behöver inte lovet
beviljas, om till exempel avvikelserna bedöms som för stora.
I det aktuella ärendet bedömer samhällsbyggnadskontoret att utform-
ningen avviker starkt från gällande krav på god form-, färg och
materialverkan. Med anledning av att byggnaden utgör huvudbygg-
nad och är av betydande storlek får dess utformning en stor påverkan
på platsens karaktär. För att förbättra byggnadens utformning anser
Samhällsbyggnadskontoret att till exempel byggnadens tak ska ges
en högre taklutning.
I grannhörandet har det framkommit synpunkter gällande bland annat
insyn och byggnadens tidsbegränsning. Byggnaden placeras som
närmst 6,0 meter mot angränsade fastighet i norr. Den del av bygg-
naden som är belägen 6,0 meter från angränsande fastighet består av
lägenheter. Eftersom avståndet är relativt långt och denna del av
byggnaden endast innehåller bostad samt att uteplatsen för den aktu-
ella byggnaden inte sker i norr, anser samhällsbyggnadskontoret att
åtgärden inte innebär någon väsentlig olägenhet.
Angående synpunkterna gällande byggnadens varaktighet på platsen
kommer denna att avgöras i en eventuell framtida prövning. Aktuellt
ärendet avser endast tidsbegränsat lov till och med den 13 februari
2025. Det finns möjlighet enligt plan- och bygglagen att förlänga
tidsbegränsade bygglov med ytterligare tio år, totalt femton år men
innan förlängning kan ske ska en ny prövning genomföras.
Samhällsbyggnadskontoret konstaterar att förutsättningarna i 9 ka-
pitlet 33 § är uppfyllda men väljer att inte lämna något förslag till
beslut huruvida lov ska beviljas eller inte med anledning av byggna-
dens utformning och helhetsverkan.
Miljö- och byggnadsnämnden delar beredningsutskottets bedömning
om att ett tidsbegränsat bygglov till och med den 13 februari 2025
kan beviljas, för nybyggnad av särskilt boende för äldre på fastig-
heten Våxtorp 9:69, Båstadsvägen 7, i enlighet med 9 kapitlet 33 §
plan- och bygglagen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse TJS15/20
Situationsplan ankomstdaterad 2019-12-04
Översiktsplan ankomstdaterad 2019-12-04
Planritningar ankomstdaterad 2019-12-04
Fasad- och sektionsritningar ankomstdaterad 2019-12-04
Ritning nätstation ankomstdaterad 2019-12-04
Ritning komplementbyggnad ankomstdaterad 2019-12-04
Beredningsutskottets protokoll den 5 februari 2020 § 32
Jäv
På grund av jäv deltar inte Ove Bengtsson (S) i handläggningen av
detta ärende.
Beslutet skickas till:
Underrättelse om beslutet per brev till:
Lämna ett svar