Nolhagas café ska fortsätta att drivas i kommunal regi genom Arbetsmarknadsenheten tills nytt beslut fattas.Ärendet tas upp igen för diskussion på nämndens sammanträde i maj 2022. Kultur- och utbildningsförvaltningen ges i uppdrag att ta fram upphandlingsunderlag för extern drift av caféverksamhet och relaxavdelning i Nolhaga Parkbad från och med maj 2022. I uppdraget ingår att undersöka möjligheten att driva verksamheten marknadsmässigt.Underlaget ska redovisas till nämnden senast november 2021.
Ärendet :
Den 4 mars 2019 öppnade Nolhaga Parkbad. Under oktober 2018 startade förvaltningen en upphandling av tjänstekoncession för att driva caféverksamheten i parkbadet. Efter tilldelningsbeslut tackade leverantören nej till att driva caféverksamheten. Med anledning av den uppkomna situationen började förvaltningens Arbetsmarknadsenhet att driva caféverksamheten.Den 20 mars 2019 § 44 beslutade kultur- och utbildningsnämnden att ge förvaltningen i uppdrag att påbörja ytterligare en tjänstekoncessionsupphandling av caféverksamheten i Nolhaga Parkbad i syfte att en leverantör skulle vara på plats 2020-01-01. Förvaltningen genomförde därmed en ny tjänstekoncessionsupphandling och efter avslutat upphandlingsförfarande kunde förvaltningen konstatera att endast ett anbud hade inkommit samt att detta anbud inte uppfyllde de krav som angavs i förfrågningsunderlaget. Vid kultur- och utbildningsnämndens sammanträde den 21 augusti 2019 § 93 beslutade nämnden att Nolhaga Parkbads café skulle fortsätta att drivas i kommunal regi. Vid samma tillfälle beslutades det också att en utvärdering av caféverksamheten skulle genomföras efter den 31 maj 2020. Detta så att nämnden vid sitt nämndsammanträde i juni 2020 skulle kunna besluta om en ny tjänstkoncessionsupphandling skulle genomföras eller ej. En utvärdering skulle genomföras i syfte att ta fram underlag för en ekonomisk bild av verksamheten under ett budgetår med full verksamhet. Ärendet behandlades därmed igen den 16 juni 2020 § 48. Vid detta tillfälle kunde förvaltningen konstatera att Nolhaga Parkbad under våren 2020 hade haft en kraftfull minskning av antal besökare till följd av pandemin Covid-19. Detta medförde också en reducerad försäljning i caféet under perioden. Att utvärdera caféverksamheten i sin helhet under rådande omständigheter ansågs därför inte meningsfullt då försäljningen i caféet har minskat med 70 % under våren. Under 2019 och fram till de första månaderna 2020 hade Nolhaga Parkbad cirka 3000 badgäster i veckan. Efter mars månad 2020 har antalet badgäster minskat till hälften. Förvaltningen föreslog därmed att caféverksamheten i Nolhaga Parkbad skulle fortsätta att drivas i egen regi. På grund av den rådande pandemi och det osäkra framtida läget var det svårt att bedöma när en utvärdering av caféverksamheten kunde ske. Mot bakgrund av detta beslutande nämnden den 16 juni 2020 § 48 att Nolhagas café skulle fortsätta att drivas i kommunal regi genom Arbetsmarknadsenheten. Samtidigt beslutade nämnden att ärendet skulle upp igen för diskussion på nämndens sammanträde i juni 2021.
Full källtext :
Caféverksamhet i Nolhaga Parkbad
Ärendebeskrivning
Den 4 mars 2019 öppnade Nolhaga Parkbad. Under oktober 2018 startade förvaltningen en
upphandling av tjänstekoncession för att driva caféverksamheten i parkbadet. Efter
tilldelningsbeslut tackade leverantören nej till att driva caféverksamheten. Med anledning av
den uppkomna situationen började förvaltningens Arbetsmarknadsenhet att driva
caféverksamheten.
Den 20 mars 2019 § 44 beslutade kultur- och utbildningsnämnden att ge förvaltningen i
uppdrag att påbörja ytterligare en tjänstekoncessionsupphandling av caféverksamheten i
Nolhaga Parkbad i syfte att en leverantör skulle vara på plats 2020-01-01. Förvaltningen
genomförde därmed en ny tjänstekoncessionsupphandling och efter avslutat
upphandlingsförfarande kunde förvaltningen konstatera att endast ett anbud hade inkommit
samt att detta anbud inte uppfyllde de krav som angavs i förfrågningsunderlaget.
Vid kultur- och utbildningsnämndens sammanträde den 21 augusti 2019 § 93 beslutade
nämnden att Nolhaga Parkbads café skulle fortsätta att drivas i kommunal regi. Vid samma
tillfälle beslutades det också att en utvärdering av caféverksamheten skulle genomföras efter
den 31 maj 2020. Detta så att nämnden vid sitt nämndsammanträde i juni 2020 skulle kunna
besluta om en ny tjänstkoncessionsupphandling skulle genomföras eller ej. En utvärdering
skulle genomföras i syfte att ta fram underlag för en ekonomisk bild av verksamheten under
ett budgetår med full verksamhet.
Ärendet behandlades därmed igen den 16 juni 2020 § 48. Vid detta tillfälle kunde
förvaltningen konstatera att Nolhaga Parkbad under våren 2020 hade haft en
kraftfull minskning av antal besökare till följd av pandemin Covid-19. Detta medförde också
en reducerad försäljning i caféet under perioden. Att utvärdera caféverksamheten i sin helhet
under rådande omständigheter ansågs därför inte meningsfullt då försäljningen i caféet har
minskat med 70 % under våren. Under 2019 och fram till de första månaderna 2020 hade
Nolhaga Parkbad cirka 3000 badgäster i veckan. Efter mars månad 2020 har antalet
badgäster minskat till hälften.
Förvaltningen föreslog därmed att caféverksamheten i Nolhaga Parkbad skulle fortsätta att
drivas i egen regi. På grund av den rådande pandemi och det osäkra framtida läget var det
svårt att bedöma när en utvärdering av caféverksamheten kunde ske. Mot bakgrund av detta
beslutande nämnden den 16 juni 2020 § 48 att Nolhagas café skulle fortsätta att drivas i
kommunal regi genom Arbetsmarknadsenheten. Samtidigt beslutade nämnden att ärendet
skulle upp igen för diskussion på nämndens sammanträde i juni 2021.
Beredning
Förvaltningen har i skrivelse den 2 juni angett följande:
Förvaltningen kan konstatera att pandemin alltjämt råder och att Nolhaga Parkbad har varit
helt stängt för allmänheten sedan den 19 december 2020 på grund av att regeringen och
Folkhälsomyndigheten införde restriktioner och rekommendationer i syfte att minska
smittspridningen i samhället. Parkbadets caféverksamhet har därmed inte heller under det
gångna året kunnat bedriva en ordinarie verksamhet. Förvaltningen har därför inte kunnat
genomföra en ekonomisk utvärdering i syfte att få fram ett underlag för en ekonomisk bild av
verksamheten under ett budgetår där full verksamhet har kunnat genomföras. Det är därför
förvaltningens bedömning att Nolhaga Parkbad även fortsatt ska drivas i kommunal regi. Om
det är möjligt, utifrån rådande pandemiläge, flyttas den ekonomiska utvärderingen istället
fram och genomförs och rapporteras till nämnden i samband med den
fördjupade månadsuppföljningen under våren 2022. Därefter får nämnden fatta beslut om
fortsatt drift av cafét i Nolhaga Parkbad.
Förslag till beslut på sammanträdet
En enig nämnd lämnar följande förslag till beslut:
Nolhagas café ska fortsätta att drivas i kommunal regi genom Arbetsmarknadsenheten tills
nytt beslut fattas.
Ärendet tas upp igen för diskussion på nämndens sammanträde i maj 2022.
Kultur- och utbildningsförvaltningen ges i uppdrag att ta fram upphandlingsunderlag för
extern drift av caféverksamhet och relaxavdelning i Nolhaga Parkbad från och med maj
2022. I uppdraget ingår att undersöka möjligheten att driva verksamheten marknadsmässigt.
Underlaget ska redovisas till nämnden senast november 2021.
Beslutsgång:
Ordförande ställer proposition på nämndens yrkande mot arbetsutskottets förslag till beslut
och finner att nämndens yrkande vunnit bifall.
Beslut
Nolhagas café ska fortsätta att drivas i kommunal regi genom Arbetsmarknadsenheten tills
nytt beslut fattas.
Ärendet tas upp igen för diskussion på nämndens sammanträde i maj 2022.
Kultur- och utbildningsförvaltningen ges i uppdrag att ta fram upphandlingsunderlag för
extern drift av caféverksamhet och relaxavdelning i Nolhaga Parkbad från och med maj
2022. I uppdraget ingår att undersöka möjligheten att driva verksamheten marknadsmässigt.
Underlaget ska redovisas till nämnden senast november 2021.
Lämna ett svar