Kommunfullmäktige slår samman byggnadsförvaltningen och förvaltningen för
Miljö & Hälsoskydd till en förvaltning från och med 2020-01-01.
Kommunfullmäktige namnger den nya förvaltningen bygg- och miljöförvaltningen.
Kommunfullmäktige beslutar att den nybildade bygg- och miljöförvaltningen är den
gemensamma förvaltningen för byggnadsnämnden och nämnden för Miljö &
Hälsoskydd.
Kommunfullmäktige ger byggnadsnämnden ansvar för ekonomi och budget för den
nya bygg- och miljöförvaltningen.
Kommunfullmäktige ändrar det kommungemensamma reglementet på så vis att
stycket Personal på sidan 2 ändras enligt följande:
Nämnderna är, med undantag för nämnden för Miljö &
Hälsoskydd, anställningsmyndighet för all personal vid dess
förvaltning utom förvaltningschef, som anställs av
kommunstyrelsen. Nämnderna har, med undantag för nämnden för
Miljö & Hälsoskydd, hand om personalfrågor inklusive
arbetsmiljöfrågor inom sitt respektive verksamhetsområde med
undantag av de frågor som anges särskilt i kommunstyrelsens
reglemente
Kommunfullmäktige beslutar att sammanslagningen ska utvärderas och redovisas
senast vid kommunfullmäktiges budgetsammanträde i juni 2022.
Reservation
Eva Borg (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande, med följande
motivering:
– Socialdemokraterna är negativa till att slå samman Byggnadsförvaltningen
och förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd. Bortsett från den rena
demokratiaspekten tillkommer aspekter på ledamöternas kompetenskrav. En
ledamot i en kombinerad nämnd bör vara någorlunda insatt i såväl PBL som
miljölagstiftningen. Det innebär att kraven ökar betydligt på förtroendevalda.
Förslaget handlar om sammanslagning av förvaltningarna och ej nämnderna,
men vi ser att det på sikt kommer att leda till en sammanslagning av även
nämnderna, som har ägt rum vid tidigare sammanslagningar av förvaltningar
och nämnder. Men även om det bara gäller sammanslagning av förvaltningar
i nuläget finns det starka argument mot åtgärden.
Det finns bland annat en uppenbar risk att bevarandefrågor kommer i konflikt
med exploateringsintressen, att sådana motstridiga intressen skall behandlas
av samma förvaltning är inte lämpligt. Om motstridiga intressen mellan
exploatering kontra miljö- och bevarandeaspekter hanteras av skilda
förvaltningar föreligger inte någon sådan risk.
Niklas Mattsson (KD), Clas Rosander (MP), Lars Eriksson (S), Carita Boulwén (SD)
och Kent Stenhammar (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden.
Johan Tolinsson (S), Magdalena Sundqvist (S), Elisabeth Lyckevall (S), Gert
Svensson (S), Britt Tönnberg (S), Maj-Britt Rane-Andersson (S), Marie Wadström
(KD), Peter Wesley (KD), Ulrika Högstrand (KD), Maria Losman (MP), Stefan
Jägnert (SD), Tommy Bech (SD), Susanne Andersson (SD), Roger Krantz (SD),
Bengt Fransson (SD), Kenth Wallin (SD), Tobias Eriksson (SD) och Thord
Brynielsson (SD) reserverar sig mot beslutet.
Full källtext
§ 181
Sammanslagning av byggnadsförvaltningen och förvaltningen för Miljö
& Hälsoskydd
Dnr KS/2018:365
Beslut
Kommunfullmäktige slår samman byggnadsförvaltningen och förvaltningen för
Miljö & Hälsoskydd till en förvaltning från och med 2020-01-01.
Kommunfullmäktige namnger den nya förvaltningen bygg- och miljöförvaltningen.
Kommunfullmäktige beslutar att den nybildade bygg- och miljöförvaltningen är den
gemensamma förvaltningen för byggnadsnämnden och nämnden för Miljö &
Hälsoskydd.
Kommunfullmäktige ger byggnadsnämnden ansvar för ekonomi och budget för den
nya bygg- och miljöförvaltningen.
Kommunfullmäktige ändrar det kommungemensamma reglementet på så vis att
stycket Personal på sidan 2 ändras enligt följande:
Nämnderna är, med undantag för nämnden för Miljö &
Hälsoskydd, anställningsmyndighet för all personal vid dess
förvaltning utom förvaltningschef, som anställs av
kommunstyrelsen. Nämnderna har, med undantag för nämnden för
Miljö & Hälsoskydd, hand om personalfrågor inklusive
arbetsmiljöfrågor inom sitt respektive verksamhetsområde med
undantag av de frågor som anges särskilt i kommunstyrelsens
reglemente
Kommunfullmäktige beslutar att sammanslagningen ska utvärderas och redovisas
senast vid kommunfullmäktiges budgetsammanträde i juni 2022.
Reservation
Eva Borg (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande, med följande
motivering:
– Socialdemokraterna är negativa till att slå samman Byggnadsförvaltningen
och förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd. Bortsett från den rena
demokratiaspekten tillkommer aspekter på ledamöternas kompetenskrav. En
ledamot i en kombinerad nämnd bör vara någorlunda insatt i såväl PBL som
miljölagstiftningen. Det innebär att kraven ökar betydligt på förtroendevalda.
Förslaget handlar om sammanslagning av förvaltningarna och ej nämnderna,
men vi ser att det på sikt kommer att leda till en sammanslagning av även
nämnderna, som har ägt rum vid tidigare sammanslagningar av förvaltningar
och nämnder. Men även om det bara gäller sammanslagning av förvaltningar
i nuläget finns det starka argument mot åtgärden.
Det finns bland annat en uppenbar risk att bevarandefrågor kommer i konflikt
med exploateringsintressen, att sådana motstridiga intressen skall behandlas
av samma förvaltning är inte lämpligt. Om motstridiga intressen mellan
exploatering kontra miljö- och bevarandeaspekter hanteras av skilda
förvaltningar föreligger inte någon sådan risk.
Niklas Mattsson (KD), Clas Rosander (MP), Lars Eriksson (S), Carita Boulwén (SD)
och Kent Stenhammar (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden.
Johan Tolinsson (S), Magdalena Sundqvist (S), Elisabeth Lyckevall (S), Gert
Svensson (S), Britt Tönnberg (S), Maj-Britt Rane-Andersson (S), Marie Wadström
(KD), Peter Wesley (KD), Ulrika Högstrand (KD), Maria Losman (MP), Stefan
Jägnert (SD), Tommy Bech (SD), Susanne Andersson (SD), Roger Krantz (SD),
Bengt Fransson (SD), Kenth Wallin (SD), Tobias Eriksson (SD) och Thord
Brynielsson (SD) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Den 19 juni 2018 gav kommunstyrelsen kommundirektören i uppdrag att ta fram ett
förslag hur man bäst uppnår synergier mellan de båda förvaltningarna Miljö- och
Hälsoskydd och byggnadsförvaltningen.
I januari 2019 fick kommunstyrelsens arbetsutskott ta del av resultatet av
utredningen Tänkbara synergier mellan Byggnadsförvaltningen och förvaltningen för
Miljö & Hälsoskydd.
Utredningen pekar på att den bästa lösningen, för att uppnå de mål som
kommunstyrelsen gav i direktivet, är en sammanslagning av byggnadsförvaltningen
och förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd.
Med bakgrund i utredningens resultat beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott den
29 oktober 2019 att skicka ett förslag om att slå samman byggnadsförvaltningen och
förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd till en gemensam förvaltning, på remiss till de
berörda nämnderna.
Då nämndernas ansvar regleras i reglemente behöver även detta revideras i enlighet
med beslutet om sammanslagning.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 2019-11-26, § 285
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2019-11-22
Byggnadsnämnden, 2019-11-21, § 395
Byggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2019-11-07
Nämnden för Miljö & Hälsoskydd, 2019-11-13 § 182
Förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd, tjänsteskrivelse, 2019-11-07
Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2019-10-29, § 343
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2019-10-21
Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2019-01-22, § 3
Tänkbara synergier mellan Byggnadsförvaltningen och förvaltningen för Miljö &
Hälsoskydd, december 2018
Kommunstyrelsen 2018-06-19, § 171
Förslag till beslut på sammanträdet
Anders Ekström (M) yrkar att i tredje och fjärde beslutssatsen ska namnet på den nya
förvaltningen ändras så att det överensstämmer med det namn som
kommunfullmäktige beslutar om i andra beslutssatsen.
Hans Forsberg (M) och Fredrik Hansson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens
förslag.
Niklas Mattsson (KD), Eva Borg (S), Clas Rosander (MP), Lars Eriksson (S), Carita
Boulwén (SD) och Kent Stenhammar (S) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordförande Anders Ekström (M) finner att det finns två förslag till beslut, det vill
säga kommunstyrelsens förslag, med ändringen att namnet som kommunfullmäktige
beslutar om i andra beslutssatsen ska anges i tredje och fjärde beslutssatsen, och
Niklas Mattssons (KD) m.fl. yrkande om avslag till kommunstyrelsens förslag.
Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag, med ändringen att
namnet som kommunfullmäktige beslutar om i andra beslutssatsen ska anges i tredje
och fjärde beslutssatsen, och Niklas Mattssons (KD) m.fl. yrkande om avslag till
kommunstyrelsens förslag, och finner att kommunfullmäktige bifaller
kommunstyrelsens förslag, med ändringen att namnet som kommunfullmäktige
beslutar om i andra beslutssatsen ska anges i tredje och fjärde beslutssatsen.
Omröstning begärs och verkställs.
Ordföranden redovisar följande propositionsordning som kommunfullmäktige
godkänner:
Ja-röst innebär bifall till kommunstyrelsens förslag, med ändringen att namnet som
kommunfullmäktige beslutar om i andra beslutssatsen ska anges i tredje och fjärde
beslutssatsen.
Nej-röst innebär bifall till Niklas Mattssons (KD) m.fl. yrkande om avslag till
kommunstyrelsens förslag.
Omröstningsresultat
Ordföranden finner att kommunfullmäktige, med 34 ja-röster mot 27 nej-röster,
beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag, med ändringen att namnet som
kommunfullmäktige beslutar om i andra beslutssatsen ska anges i tredje och fjärde
beslutssatsen.
Ledamöter Parti Kret
Hans Forsberg
(M)
Alla
X
s
Eva Borg
(S)
Alla
X
Carita Boulwén
(SD)
Alla
X
Fredrik Hansson
(C)
Alla
X
Ersättare Ja Nej Avst Frånv
Lisa Andersson
(M)
Alla
X
Ulrika Landergren
(L)
Alla
X
Christian Johansson
(M)
Alla
X
Johan Tolinsson
(S)
Alla
X
Stefan Jägnert
(SD)
Alla
X
Niklas Mattsson
(KD)
Alla
X
Kristina Karlsson
(C)
Alla
X
Maria Gathendahl
(M)
Alla
Emanuel Forsell
X
Anders Ekström
(M)
Alla
X
Maria Losman
(MP)
Alla
X
Max Ramström
(L)
Alla
X
Magdalena Sundqvist
(S)
Alla
X
Roger Larsson
(KB)
Alla
X
Tommy Bech
(SD)
Alla
X
Marianne Pleijel
(M)
Alla
X
Bengt Alderin
(C)
Alla
X
Maria Rasmussen
(V)
Alla
Lothar Karnert
X
Filip Berndtsson
(M)
Alla
X
Lars Eriksson
(S)
Alla
X
Susanne Andersson
(SD)
Alla
X
Kalle Påsse Sundvall
(M)
Alla
X
Henrik Arnesson
(C)
Alla
X
Marie Wadström
(KD)
Alla
X
Monica Neptun
(L)
Alla
X
Stephan Philipson
(M)
Alla
X
Elisabeth Lyckevall
(S)
Alla
X
Roger Krantz
(SD)
Alla
X
Thure Sandén
(M)
Alla
X
Anders Eriksson
(C)
Alla
X
Hravn Forsne
(M)
Alla
X
Kent Stenhammar
(S)
Alla
X
Jan Eric Knutas
(L)
Alla
X
Clas Rosander
(MP)
Alla
X
Charlotte Wallenstein
(M)
Alla
X
Bengt Fransson
(SD)
Alla
X
Agnetha Ernegård
(KB)
Alla
X
Marie Andersson
(C)
Alla
Annika Hedman
X
Axel Storckenfeldt
(M)
Alla
X
Sara Heikkinen Breitholtz
(S)
Alla
Gert Svensson
X
Peter Wesley
(KD)
Alla
X
Peter Söderberg
(M)
Alla
Andreas Johansson
X
Kenth Wallin
(SD)
Alla
X
Kristina Rasmussen
(V)
Alla
X
Franklin Eck
(M)
Alla
Marianne Wallengren
X
Elin Hysén
(L)
Alla
X
Rickard Wäst
(S)
Alla
Britt Tönnberg
X
Heinrich Kaufmann
(C)
Alla
X
Gunilla Apler
(M)
Alla
X
Tobias Eriksson
(SD)
Alla
X
Berit Bergström
(M)
Alla
X
Maj-Britt Rane-Andersson
(S)
Alla
X
Karin Green
(C)
Alla
X
Ann-Helene Reimertz
(M)
Alla
X
Madelene Höök
(L)
Alla
Peder Kirsten
X
Thord Brynielsson
(SD)
Alla
X
Per Stenberg
(M)
Alla
Magnus Bodin
X
Ulrika Högstrand
(KD)
Alla
X
SUMMA: 34 27 0 0
Beslutet skickas till
Samtliga nämnder och bolag
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (65)
Kommunfullmäktige Datum
§ 182
Nya tillämpningsregler för riksfärdtjänst
Dnr KS/2018:366
Beslut
2019-12-10
Kommunfullmäktige antar tillämpningsregler om riksfärdtjänst, daterade
2018-11-09.
Reservation
Sammanfattning av ärendet
Niklas Mattsson (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
En kommun ska på de villkor som anges i lag (1997:735) om riksfärdtjänst lämna
ersättning för reskostnader för personer som till följd av ett stort och varaktigt
funktionshinder måste resa på ett särskilt kostsamt sätt.
Tillståndsgivaren kan komplettera lagen med generella regler (riktlinjer,
tillämpningsföreskrifter, regelverk eller annan liknande benämning) beträffande
innehåll och omfattning. De generella reglerna kan endast komplettera lagen och får
inte stå i strid med riksfärdtjänstlagen eller annan lag och får inte innehålla
bestämmelser som inskränker en persons rättighet i förhållande till lagen.
För att säkerställa en rättssäker tillämpning av lagen och därmed en rättvis och
likvärdig behandling av ansökningar om riksfärdtjänst har Kungsbacka kommuns
tillämpningsregler av Lag (1997:735) om riksfärdtjänst framtagits, som ett samlat
dokument av lagens föreskrifter och vilka generella regler som gäller för Kungsbacka
kommun.
Efter återremittering av ärendet skett i kommunfullmäktige 11 september 2018, med
uppdraget att undersöka om förkortade handläggningstider är möjligt, har ett
förtydligande gjorts i tillämpningsreglerna med avseende på ansökan och
handläggningstid. Då den största delen av handläggningstiden utgörs av externt
resebolag, är möjligheten för Kungsbacka kommun att påverka denna begränsad. Vår
interna utredningstid är i snitt 1–2 veckor.
Detta förtydligande återfinns i dokumentet ”Kungsbacka kommuns
tillämpningsregler för riksfärdtjänst”, på sidan 4, under rubriken ”Ansökan om
riksfärdtjänst.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 2019-11-26, § 286
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-10-15, § 332
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, 2019-09-10
Nämnden för Teknik 2018-11-21, § 119
Förvaltningen för Tekniks tjänsteskrivelse, 2018-11-09
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (65)
Kommunfullmäktige Datum
Bilaga 1, Kungsbacka kommuns tillämpningsregler om färdtjänst, rev. 2018-11-09
Kommunfullmäktige 2018-09-11, § 131
Förslag till beslut på sammanträdet
Niklas Mattsson (KD) yrkar på följande ändring:
– § 4: Handläggningstiden för att utreda tillstånd till riksfärdtjänst är fem dagar.
Johan Tolinsson (S), Maria Losman (MP), Elisabeth Lyckevall (S) och Carita
Boulwén (SD) yrkar bifall till Niklas Mattssons (KD) yrkande.
Hravn Forsne (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
2019-12-10
Beslutsgång
Ordförande Anders Ekström (M) finner att det finns två förslag till beslut, det vill
säga kommunstyrelsens förslag och Niklas Mattssons (KD) m.fl. yrkande.
Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Niklas Mattssons
(KD) m.fl. yrkande, och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens
förslag.
Omröstning begärs och verkställs.
Ordföranden redovisar följande propositionsordning som kommunfullmäktige
godkänner:
Ja-röst innebär bifall till kommunstyrelsens förslag.
Nej-röst innebär bifall till Niklas Mattssons (KD) m.fl. yrkande.
Omröstningsresultat
Ordföranden finner att kommunfullmäktige, med 33 ja-röster mot 28 nej-röster,
beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag.
Ledamöter Parti Kret
Hans Forsberg
(M)
Alla
X
Eva Borg
(S)
Alla
X
Carita Boulwén
(SD)
Alla
X
Fredrik Hansson
(C)
Alla
X
Lisa Andersson
(M)
Alla
X
Ulrika Landergren
(L)
Alla
X
Christian Johansson
(M)
Alla
X
Johan Tolinsson
(S)
Alla
X
Stefan Jägnert
(SD)
Alla
X
Niklas Mattsson
(KD)
Alla
X
Kristina Karlsson
(C)
Alla
X
Maria Gathendahl
(M)
Alla
Emanuel Forsell
X
Anders Ekström
(M)
Alla
X
Maria Losman
(MP)
Alla
X
Max Ramström
(L)
Alla
X
Magdalena Sundqvist
(S)
Alla
X
Roger Larsson
(KB)
Alla
X
Tommy Bech
(SD)
Alla
X
Marianne Pleijel
(M)
Alla
X
Bengt Alderin
(C)
Alla
X
s
Ersättare Ja Nej Avst Frånv
Maria Rasmussen
(V)
Alla
Lothar Karnert
X
Filip Berndtsson
(M)
Alla
X
Lars Eriksson
(S)
Alla
X
Susanne Andersson
(SD)
Alla
X
Kalle Påsse Sundvall
(M)
Alla
X
Henrik Arnesson
(C)
Alla
X
Marie Wadström
(KD)
Alla
X
Monica Neptun
(L)
Alla
X
Stephan Philipson
(M)
Alla
X
Elisabeth Lyckevall
(S)
Alla
X
Roger Krantz
(SD)
Alla
X
Thure Sandén
(M)
Alla
X
Anders Eriksson
(C)
Alla
X
Hravn Forsne
(M)
Alla
X
Kent Stenhammar
(S)
Alla
X
Jan Eric Knutas
(L)
Alla
X
Clas Rosander
(MP)
Alla
X
Charlotte Wallenstein
(M)
Alla
X
Bengt Fransson
(SD)
Alla
X
Agnetha Ernegård
(KB)
Alla
X
Marie Andersson
(C)
Alla
Annika Hedman
X
Axel Storckenfeldt
(M)
Alla
X
Sara Heikkinen Breitholtz
(S)
Alla
Gert Svensson
X
Peter Wesley
(KD)
Alla
X
Peter Söderberg
(M)
Alla
Andreas Johansson
X
Kenth Wallin
(SD)
Alla
X
Kristina Rasmussen
(V)
Alla
X
Franklin Eck
(M)
Alla
Marianne Wallengren
X
Elin Hysén
(L)
Alla
X
Rickard Wäst
(S)
Alla
Britt Tönnberg
X
Heinrich Kaufmann
(C)
Alla
X
Gunilla Apler
(M)
Alla
X
Tobias Eriksson
(SD)
Alla
X
Berit Bergström
(M)
Alla
X
Maj-Britt Rane-Andersson
(S)
Alla
X
Karin Green
(C)
Alla
X
Ann-Helene Reimertz
(M)
Alla
X
Madelene Höök
(L)
Alla
Peder Kirsten
X
Thord Brynielsson
(SD)
Alla
X
Per Stenberg
(M)
Alla
Magnus Bodin
X
Ulrika Högstrand
(KD)
Alla
X
SUMMA: 33 28 0 0
Beslutet skickas till
Nämnden för Teknik
Lämna ett svar